近日，按照廣東省委、省政府要求，廣東省市場監(jiān)管局積極研究加快推動廣東省市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市相關(guān)舉措，印發(fā)了《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于全力推動市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的通知》(以下簡稱《通知》)，提出九項工作要求，要求各地市場監(jiān)管部門在有效防控疫情的同時，全力支持和組織推動各類市場主體應(yīng)對疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　要求一：分類有序推動市場主體加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市

　　全省各地要結(jié)合本地區(qū)疫情形勢，落實(shí)分區(qū)分級、分類分時要求，分業(yè)態(tài)分形式加快推動市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。低風(fēng)險地區(qū)推動市場主體全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市;中風(fēng)險地區(qū)推動市場主體基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，滿足人民群眾日常生產(chǎn)生活需要。實(shí)體批發(fā)零售類、餐飲類、居民服務(wù)類、交通運(yùn)輸類等涉及群眾基本生活保障行業(yè)的市場主體，以及研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等，推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市;涉及人員聚集的文化娛樂、教育培訓(xùn)等行業(yè)，在采取有效措施減少人員聚集和做好疫情防控前提下，推動盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。推動各類商品交易市場開辦者和市場內(nèi)經(jīng)營者盡快開市營業(yè)，推進(jìn)實(shí)體企業(yè)與大型電商平臺合作，開辟網(wǎng)上銷售平臺，發(fā)展多樣化、多層次網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式。符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市規(guī)定的個體工商戶，無需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。

　　要求二：全力推動各項惠及市場主體幫扶政策落實(shí)到位

　　各單位要搭建本轄區(qū)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市幫扶平臺，對疫情防控工作開展以來，中央及省相繼出臺的一系列支持市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市政策措施進(jìn)行收集梳理、集中發(fā)布疫情防控期間涉及市場主體的各項優(yōu)惠政策，充分利用新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，集中開展形式多樣的政策宣傳活動，不斷擴(kuò)大政策知曉面、受益面，讓市場主體真正得到實(shí)惠。建立完善快速反應(yīng)機(jī)制，充分利用辦事窗口、政務(wù)微信微博、12345投訴舉報熱線等渠道，廣泛收集市場主體的意見建議，對咨詢的政策疑點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行耐心細(xì)致的解答，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解把握相關(guān)政策;對涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的投訴舉報事項，做到快接、快交、快查、快結(jié)、快反饋;對反映的稅收、社保、房租、信貸、防護(hù)物資購置等方面的困難問題，及時反饋到相關(guān)部門，打通政策落實(shí)“最后一公里”。

　　要求三：嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的違法行為

　　各地各部門要嚴(yán)厲打擊通過合同欺詐手段騙取承租人財物的違法行為，嚴(yán)厲打擊“二房東”“中間商”“黑中介”等群體侵蝕政策紅利違法行為，嚴(yán)肅查處利用霸王條款侵害承租人權(quán)益行為;配合住建、發(fā)改、國資等相關(guān)部門，加強(qiáng)對住房租賃經(jīng)營主體的價格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不按明碼標(biāo)價規(guī)定、價格欺詐、哄抬價格等價格違法行為，維護(hù)市場價格秩序。嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬價格、囤積居奇等違法行為，維護(hù)防控物資及其生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定;進(jìn)一步強(qiáng)化涉企收費(fèi)等領(lǐng)域監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處各類亂收費(fèi)行為。聚焦民生熱點(diǎn)，重點(diǎn)查處一批假冒偽劣、違法廣告、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等社會反映強(qiáng)烈的違法案件，維護(hù)市場公平競爭秩序。及時準(zhǔn)確發(fā)布市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威信息，加大典型案例曝光頻次，保持對違法行為的高壓震懾態(tài)勢。

　　要求四：切實(shí)降低市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市成本

　　各地各部門要不折不扣落實(shí)減免技術(shù)服務(wù)收費(fèi)政策，疫情防控期間，省局所屬的計量檢定機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)計量器具的檢定校準(zhǔn)收費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測項目收費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)項目收費(fèi)減少50%;省局所屬的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，對中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)時效性確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)翻譯費(fèi)用予以免收;持續(xù)提供體溫計等儀器設(shè)備免費(fèi)檢測服務(wù)。鼓勵市場開辦者和互聯(lián)網(wǎng)平臺降低服務(wù)費(fèi)用，減少相關(guān)市場主體經(jīng)營性成本。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，把批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)和老字號作為質(zhì)押融資納入知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償基金、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息保障等政策范圍;推進(jìn)“知識產(chǎn)權(quán)快融貸”服務(wù);對于市場主體專利年費(fèi)繳納期限屆滿的，不產(chǎn)生專利年費(fèi)滯納金;優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資辦理流程，質(zhì)押登記手續(xù)在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　要求五：全面便利市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營

　　各地各部門要大力推行窗口業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“零見面”“預(yù)約辦”，全面簡化流程，壓減環(huán)節(jié)、時間和成本，優(yōu)化服務(wù)。對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等審批事項，推行“應(yīng)急審批”“容缺受理”“告知承諾”“先證后查”等方式，幫助市場主體盡快開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。對于從事餐飲、零售等行業(yè)的市場主體，做好營業(yè)執(zhí)照登記與許可審批的銜接;對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者利用個人技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者，依法予以豁免登記。落實(shí)延長行政許可期限各項惠商政策，對受疫情影響不能及時辦理營業(yè)執(zhí)照變更的、未能按時辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證的、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證到期的、特種設(shè)備生產(chǎn)單位及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不能按時完成換證的、有關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)器具周期檢定到期的，允許延期辦理或有效期順延。

　　要求六：主動前移服務(wù)關(guān)口

　　各地各部門要送政策上門、送服務(wù)上門，通過網(wǎng)絡(luò)開展技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)幫扶，鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和機(jī)構(gòu)，圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)，幫助市場主體盡快建立可操作的防疫質(zhì)量控制流程和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)防疫控制與復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的精細(xì)化管理。引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)市場主體的技術(shù)服務(wù)，開辟線上咨詢、受理、評價等綜合服務(wù)通道。組織監(jiān)管人員和檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)專家，到現(xiàn)場開展質(zhì)量調(diào)查，指導(dǎo)市場主體破解在生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)中遇到的質(zhì)量技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)難題。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入市場主體開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。采取預(yù)先提醒、主動指導(dǎo)、及時糾正等措施，減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。

　　要求七：積極實(shí)施包容審慎監(jiān)管

　　各地各部門要堅持依法行政，寓監(jiān)管于服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管，實(shí)行包容審慎監(jiān)管措施，維護(hù)疫情防控期間市場穩(wěn)定。在嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的前提下，對于情節(jié)輕微并及時糾正、主動消除或者減輕危害后果的違法行為，依法從輕、減輕或不予行政處罰，采取提醒教育、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等方式，督促市場主體進(jìn)行整改，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。落實(shí)審慎異常名錄管理政策，盡快辦理申請移出經(jīng)營異常名錄事項，已履行相關(guān)義務(wù)、申請材料齊全的，當(dāng)日辦結(jié)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)上公示。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)和個體工商戶，2020年5月底前暫不列入經(jīng)營異常名錄。將個體工商戶年報時間延長至2020年年底前，積極主動提供年報工作指導(dǎo)。

　　要求八：充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用

　　各地各部門要發(fā)揮個體私營企業(yè)協(xié)會、市場行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會、食品安全行業(yè)協(xié)會及消委會等橋梁紐帶作用，為企業(yè)和個體工商戶提供服務(wù)、排憂解難，鼓勵減免會費(fèi)和服務(wù)費(fèi);主動解決防疫用品需求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面集中采購口罩、消毒用品、測溫儀等防控物資定向提供中小微企業(yè);積極協(xié)調(diào)減租降費(fèi)，幫助辦理低息貸款;配合拓展招工用工渠道，通過搭建用工平臺、線上招聘等方式，解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市中的用工問題;加強(qiáng)與企業(yè)和個體工商戶的聯(lián)通互動，積極反映其訴求與困難，為黨委政府及有關(guān)部門提供決策參考。發(fā)揮個私企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，持續(xù)開展維權(quán)保障、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益活動等，全力促進(jìn)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

　　要求九：進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任

　　各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，實(shí)行分片負(fù)責(zé)，全力做好市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市各項工作。各單位要加強(qiáng)向地方黨委、政府、疫情防控指揮辦的請示匯報，及時反映市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市存在的問題和困難，爭取支持，推動出臺務(wù)實(shí)管用的舉措;健全部門聯(lián)動機(jī)制，主動協(xié)調(diào)發(fā)展和改革、工信、財政、人社、交通、商務(wù)、國資、金融、電力等主管部門，推動降低水電氣價格、減免費(fèi)用和場地租金、減輕稅收負(fù)擔(dān)、貸款優(yōu)惠、用工保障和物流需求等優(yōu)惠政策措施落實(shí);推進(jìn)行業(yè)自律，督促市場主體切實(shí)履行主體責(zé)任，確保安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。