2月21日,河北省市場監(jiān)管局召開全省市場監(jiān)管法治工作電視電話會議,深入貫徹省委、省政府和市場監(jiān)管總局有關(guān)部署,全面落實全省市場監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)2019年全省市場監(jiān)管法治建設(shè)工作,安排部署依法防控疫情相關(guān)工作和2020年全系統(tǒng)法治建設(shè)重點任務(wù)。省局副局長、黨組成員、一級巡視員龐彥須要求進(jìn)一步明確今年法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù),筑牢疫情防控法治屏障,推動全省市場監(jiān)管法治建設(shè)再上新臺階。
會議指出,2019年,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)著力強(qiáng)化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),積極構(gòu)建法律制度體系,全面推行三項制度,持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,依法復(fù)議應(yīng)訴,不斷加大普法力度,在依法行政中進(jìn)行了許多有益探索。法治建設(shè)、依法行政、政務(wù)服務(wù)等工作在考核中獲得滿分或優(yōu)秀等次,市場監(jiān)管法治建設(shè)邁出了堅實的第一步,在開基立業(yè)之年取得可喜的成績。
會議要求,各級市場監(jiān)管部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極參與疫情嚴(yán)防嚴(yán)控,做到堅定信心、嚴(yán)格紀(jì)律、科學(xué)防控、法治保障,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
一要進(jìn)一步提高政治站位。堅持依法防控、做到嚴(yán)格執(zhí)法、堅守法治底線、保障合法權(quán)益,全面提高市場監(jiān)管依法防控、依法治理能力。
二要堅決落實依法行政要求。貫徹落實好省局印發(fā)的從重從快查處違法行為的具體意見和《市場監(jiān)管領(lǐng)域新冠肺炎疫情防控相關(guān)法律適用清單》,依法保障當(dāng)事人的權(quán)利。
三要優(yōu)化案件內(nèi)部流程。大力壓減案件辦理內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間,切實提高執(zhí)法工作效率。
四要優(yōu)化案件聽證程序。擬對自然人處以一萬元以上、對法人或者其他組織處以十萬元以上行政處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
五要同步跟進(jìn)審核。及時發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行指導(dǎo),對涉疫情防控案件要優(yōu)先、快速進(jìn)行審核。
六要落實全程記錄。依法固定執(zhí)法證據(jù),強(qiáng)力震懾違法行為。
會議強(qiáng)調(diào),各級市場監(jiān)管部門要抓亮點、抓重點、提質(zhì)量、出經(jīng)驗,主動作為,確保完成全年工作目標(biāo)。
一要在優(yōu)化營商環(huán)境上抓亮點。推動落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、持續(xù)深化“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)水平,營造法治化營商環(huán)境 。
二要在法律制度建設(shè)上成體系。落實省局2020年“七個體系”建設(shè)要求,推進(jìn)建立必備和急需的制度措施。出臺全省市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量標(biāo)準(zhǔn)、制定行政處罰案卷評查辦法、積極探索法治建設(shè)信息化機(jī)制。
三要在三項制度建設(shè)上提質(zhì)量。全面推行執(zhí)法公示制度,強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公開、加強(qiáng)事后公開;全面推行全過程記錄制度,對直接涉及生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益、罰沒財物處置的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,要做到全程音像記錄;全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,在作出重大執(zhí)法決定之前,必須進(jìn)行法制審核;落實總局《市場監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》,組織開展專項執(zhí)法監(jiān)督。
四要在行政復(fù)議應(yīng)訴上出經(jīng)驗。省局決定在全系統(tǒng)探索建立并實施省、市、縣行政復(fù)議3級調(diào)解制度,妥善解決矛盾、及時化解爭議。要以化解矛盾糾紛為中心,進(jìn)一步創(chuàng)新案件審理方式;綜合運用行政調(diào)解、行政和解等手段,及時解決行政爭議;堅持依法公正審理,進(jìn)一步規(guī)范案件審理程序,做到“案結(jié)事了,定紛止?fàn)?rdquo;。
會議要求各級各部門要堅持政治引領(lǐng),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”;要堅持學(xué)習(xí)思考,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)法律法規(guī),并進(jìn)行深入思考和實踐,通過學(xué)習(xí)“修德明志”“強(qiáng)身健體”“摒舊謀新”;要堅持廉潔自律,樹立“底線”和“紅線”意識,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”;要堅持創(chuàng)新工作,借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,推進(jìn)法治建設(shè)工作再上新臺階。
會上,邯鄲、保定市局分別就“三項制度”建設(shè)、普法宣傳工作進(jìn)行了交流發(fā)言;省局法規(guī)處負(fù)責(zé)同志通報了2019年案卷評查、行政復(fù)議、訴訟案件等情況。
會議以省、市、縣三級視頻會議形式召開。省局法規(guī)處全體工作人員、相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志以及省局駐省政務(wù)服務(wù)中心的工作人員在主會場參會。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)、各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門設(shè)分會場。