■2009年以來，長沙發(fā)生電梯安全事故、意外傷害事故共26起，致死7人，致傷19人
■電梯安全事故60%因保養(yǎng)和使用問題造成，《長沙市電梯安全監(jiān)督管理辦法》有望盡早出臺
記者 邱釗 實習(xí)生 黃妙妙 出入家門乘電梯，辦公商務(wù)樓上下班乘電梯，商場購物也要使用電梯，電梯已全面融入都市生活中。記者在昨日召開的長沙市電梯安全工作會議上獲悉，目前長沙登記在用的電梯達到3萬多臺。然而，由于種種原因，約有10%的電梯處于帶病運行狀態(tài)，存在較大安全隱患，電梯傷人事件不時發(fā)生。副市長何寄華出席會議。
現(xiàn)狀
年增長超5000臺，總量三年后超5萬
據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，長沙電梯擁有量每年以3000臺以上的數(shù)量增長，且增長數(shù)量越來越大。2011年年增長量突破5000臺。截至目前，長沙市注冊登記在用電梯數(shù)量為32118臺，預(yù)計到2015年，長沙電梯擁有量將突破50000臺。
現(xiàn)有電梯中，曳引式乘客(載貨)電梯約占總量的91%；自動扶梯約占6%；液壓式電梯、雜物電梯和其他類電梯約占3%。長沙電梯共涉及100多個品牌，而本市品牌僅兩家。此外，公共交通領(lǐng)域電梯呈快速增長態(tài)勢，集中在武廣高鐵客運站、黃花機場等交通樞紐。地鐵開通后，將新增自動扶梯數(shù)百臺，公共區(qū)域電梯潛在安全風(fēng)險加大。
2009年以來，長沙發(fā)生電梯安全事故、意外傷害事故共26起，致死7人，致傷19人。電梯安全問題引發(fā)的投訴已處于“井噴期”。據(jù)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹，2010年，長沙市質(zhì)監(jiān)局共收到各類形式投訴92份；2011年增至151份；今年，投訴量增長迅速，前9個月就已收到各類投訴187份。投訴對象90%為住宅小區(qū)物業(yè)管理單位。
隱患
10%的電梯處于帶病運行狀態(tài)
據(jù)分析，電梯安全事故60%是由于保養(yǎng)和使用問題造成的。每臺電梯的維護保養(yǎng)所需的人工費用、零配件更換費用每年需要上萬元。受維保資金等原因影響，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，長沙市約有10%的電梯處在帶病運行狀態(tài)。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其主要原因在于：一是物業(yè)維修基金難以及時申領(lǐng)到位。由于需要三分之二業(yè)主簽字才能申領(lǐng)物業(yè)維修基金，同時，及時申領(lǐng)后仍面臨審批時間等問題，由此導(dǎo)致安全隱患難以及時整改；二是房地產(chǎn)開發(fā)商與前期物業(yè)交接過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟責(zé)任糾紛轉(zhuǎn)嫁到電梯上，由此導(dǎo)致電梯長期無人管理；三是物業(yè)公司不能按期支付電梯維修保養(yǎng)公司費用或拒不支付電梯易損件產(chǎn)生的費用，由此導(dǎo)致電梯長期缺乏有效維護保養(yǎng)。
自2008年起，長沙以長沙市特種設(shè)備協(xié)會為技術(shù)依托，初步建立了電梯110聯(lián)動救援體系，對長沙市城區(qū)進行網(wǎng)格劃分，明確了每個網(wǎng)格中專業(yè)電梯救援單位�！坝捎谌狈Ρ匾倪\作機制，電梯專業(yè)救援隊伍不健全，救援設(shè)備不完善，救援技術(shù)不科學(xué)，效果并不明顯。”市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人告訴記者。
此外，記者注意到，不少市民安全文明乘梯意識薄弱。無論是在小區(qū)還是在商場，很多少年兒童甚至家長把乘坐自動扶梯或升降式電梯當(dāng)作消遣或游樂，缺乏電梯作為安全設(shè)備的必要認(rèn)識。由于缺乏對電梯知識的普及，又有不少人對電梯故障和應(yīng)急救援認(rèn)識不足，造成小區(qū)居民對電梯的過度恐慌。
對策
電梯安全專門法規(guī)盡早出臺
針對湖南和長沙尚無電梯安全的專門法規(guī)，無法可依，監(jiān)管難以到位的現(xiàn)狀，長沙市電梯安全工作會議建議在認(rèn)真研究外地成功做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合長沙實際情況，盡早制訂出臺《長沙市電梯安全監(jiān)督管理辦法》�！斑@樣可以對全市的電梯生產(chǎn)、銷售、使用、日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測、安全技術(shù)評估、報廢及其監(jiān)督管理行為進行全面的規(guī)范，做到依法監(jiān)管、無縫式監(jiān)管、監(jiān)管責(zé)任明確、監(jiān)管高效到位。”
同時，區(qū)分不同情況，準(zhǔn)確界定“電梯使用管理單位”，把電梯安全責(zé)任真正落實到“電梯使用管理單位”身上，督促其認(rèn)真負(fù)起電梯安全責(zé)任主體的管理責(zé)任。創(chuàng)新電梯運行保障機制，“建議修改《長沙市住宅區(qū)物業(yè)維修基金管理辦法》，簡化應(yīng)急動用物業(yè)維修基金的提取手續(xù)和縮短管理流程。同時建議對無物管小區(qū)老舊電梯改造由財政支持一部分一次性解決�！笔匈|(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人在會上建議。
不少相關(guān)部門與會代表表示，要強化市民安全用梯意識教育，結(jié)合電梯科技進步，加強中小學(xué)電梯安全和科普課外教育活動的開展，提升中小學(xué)生安全意識。
