近年來(lái)，一些單位和個(gè)人在利益的驅(qū)動(dòng)下，大肆盜版、盜印國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在某些行業(yè)領(lǐng)域，假冒偽劣標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)呈泛濫趨勢(shì)，嚴(yán)重誤導(dǎo)了讀者和用戶，影響了正常的生產(chǎn)和消費(fèi)。在這一背景下，本月初，標(biāo)準(zhǔn)出版機(jī)構(gòu)自律維權(quán)發(fā)展聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)發(fā)聯(lián)”)在京召開(kāi)了“打擊假冒偽劣標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)讀者合法權(quán)益”座談會(huì)。全國(guó)“掃黃打非”辦、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、中國(guó)萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人、標(biāo)發(fā)聯(lián)成員16家出版單位的標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)負(fù)責(zé)人出席座談會(huì)，為改善目前盜版標(biāo)準(zhǔn)泛濫的現(xiàn)狀獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
盜版標(biāo)準(zhǔn)給行業(yè)帶來(lái)安全隱患
座談會(huì)上，來(lái)自標(biāo)發(fā)聯(lián)成員16家出版單位的部分負(fù)責(zé)人，分別介紹了本社2009年上半年打盜維權(quán)的情況，以及在打盜維權(quán)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和各自的體會(huì)。中國(guó)計(jì)劃出版社社長(zhǎng)徐平說(shuō)，盜版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定額踐踏了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定額的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和特殊性，它不僅損害讀者和權(quán)利人的利益，更嚴(yán)重的是會(huì)給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命、生產(chǎn)安全造成危害。
據(jù)徐平介紹，中國(guó)計(jì)劃出版社主要出版建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定額、國(guó)家的建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，工程建設(shè)單位只有執(zhí)行了這些標(biāo)準(zhǔn)和定額，才能在節(jié)省國(guó)家建設(shè)投資、確保建設(shè)工程安全上達(dá)到目的。近幾年，該社屢被盜版困擾。在打盜維權(quán)中他們發(fā)現(xiàn)，目前盜版標(biāo)準(zhǔn)主要有4方面問(wèn)題：
一是盜版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中某些內(nèi)容出錯(cuò)，易給工程建設(shè)安全造成隱患。例如有的盜版國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集中，盜版者把“HN”印成了“H0”,如果不是讀者來(lái)電話咨詢(xún)，專(zhuān)家及時(shí)糾正，就會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命帶來(lái)安全隱患。二是有些盜版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范印裝差，例如盜版的《北京市房屋修繕工程預(yù)算定額》一套書(shū)中，有的數(shù)字被印錯(cuò)了，有的數(shù)字模糊不清，可能給讀者工作帶來(lái)不便和失誤。三是有些盜印的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已經(jīng)廢止卻仍在銷(xiāo)售。四是目前有些盜版圖書(shū)在技術(shù)上比以往有所提高，甚至能以假亂真，無(wú)論是印裝，還是防偽方面都借助高科技手段，增加了人們識(shí)別盜版書(shū)的難度。
積極配合執(zhí)法是維權(quán)關(guān)鍵
中國(guó)建筑工業(yè)出版社副總編輯胡永旭告訴記者，該社去年出版圖書(shū)5.6億碼洋，1/3以上種類(lèi)都被盜版過(guò)。建工社今年上半年配合執(zhí)法部門(mén)共查處銷(xiāo)售盜版建工社圖書(shū)近萬(wàn)冊(cè)，盜版碼洋將近40萬(wàn)元。查處地點(diǎn)包括培訓(xùn)中心、各類(lèi)書(shū)店。盡管如此，繳獲的盜版圖書(shū)比起真正在市場(chǎng)上流通的盜版圖書(shū)，只是九牛一毛而已。胡永旭表示，盡管工作強(qiáng)度如此巨大，建工社還是堅(jiān)持把打盜維權(quán)作為工作重點(diǎn)之一。
2009年3月，建工社與執(zhí)法人員在呼和浩特市建筑職工教育中心查處盜版建工社書(shū)2100冊(cè)，涉案碼洋5萬(wàn)元;5月份，建工社與計(jì)劃社和建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)院聯(lián)合行動(dòng)，在天津查處了3家書(shū)店，查獲了大量盜版標(biāo)準(zhǔn)和建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定額，涉案碼洋近50萬(wàn)元，該案已被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�，目前在進(jìn)一步調(diào)查中;先后配合鄭州市、西安市和南京市的新聞出版局、執(zhí)法大隊(duì)查處的4家書(shū)店、1家公司，都涉嫌銷(xiāo)售非法出版物。
通過(guò)上半年打盜維權(quán)工作的展開(kāi)，胡永旭總結(jié)了4點(diǎn)體會(huì)：第一，應(yīng)積極與全國(guó)“掃黃打非”辦、地方新聞出版局、文化執(zhí)法隊(duì)溝通，得到他們的大力支持和幫助。第二，出版社的維權(quán)人員應(yīng)該主動(dòng)出擊，積極調(diào)查取證，充分做好前期調(diào)查工作，摸清盜版書(shū)的銷(xiāo)售情況。第三，重獎(jiǎng)舉報(bào)人，同時(shí)做好保密工作，保護(hù)好舉報(bào)人的利益，通過(guò)各種渠道獲得信息，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。第四，出版社要高度重視、積極配合執(zhí)法部門(mén)做好取證和鑒定工作。
打擊盜版要多管齊下
煤炭工業(yè)出版社總編輯王捷帆表示，希望全社會(huì)重視盜版問(wèn)題，從手段上要多管齊下：既要有法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，也要有輿論手段。煤炭工業(yè)出版社主要出版煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。由于大部分煤炭企業(yè)的管理越來(lái)越規(guī)范，技術(shù)進(jìn)步也越來(lái)越明顯，因此對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工程、規(guī)范的需求也日漸增長(zhǎng)，一些不法分子看到有利可圖，就開(kāi)始大肆從事盜版活動(dòng)。王捷帆認(rèn)為，出版社在反盜維權(quán)工作中處于劣勢(shì)，由于存在很多不利因素，反盜版工作困難重重。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社標(biāo)準(zhǔn)法律事務(wù)部主任王壽魁認(rèn)為，對(duì)于侵權(quán)者不能不教而誅，應(yīng)當(dāng)先讓他們懂法，了解為什么要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有哪些規(guī)定，只有他們真正有了版權(quán)意識(shí)，才能從心里放棄盜版。
據(jù)王壽魁介紹，中標(biāo)社今年上半年共維權(quán)51次。與往年不同的是，侵權(quán)者都是正規(guī)單位，而且大多數(shù)是認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。因此當(dāng)發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)行為后，主要先以規(guī)勸為主，由打假人員發(fā)信函或者請(qǐng)律師事務(wù)所發(fā)律師函進(jìn)行警告，同時(shí)在報(bào)上發(fā)聲明，如規(guī)勸不成，再請(qǐng)政府執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處，并請(qǐng)媒體予以曝光，這種方式打擊力度比較大。在賠償問(wèn)題上，中標(biāo)社不一定都要求賠償，但本著對(duì)讀者負(fù)責(zé)的原則，他們會(huì)要求侵權(quán)人必須將盜版標(biāo)準(zhǔn)召回，并全部更換成正版標(biāo)準(zhǔn)。這種比較人性化的方法讓很多盜版者、制售假冒偽劣標(biāo)準(zhǔn)者受到教育，一些侵權(quán)者最終成為中標(biāo)社忠實(shí)的讀者和用戶，有的甚至成為中標(biāo)社的代理商。
正版能提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)滿意度
今年上半年，標(biāo)發(fā)聯(lián)各社在打盜維權(quán)工作中，既發(fā)現(xiàn)了一些認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)低價(jià)購(gòu)進(jìn)盜版標(biāo)準(zhǔn)或私自將標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印后發(fā)給學(xué)員的現(xiàn)象。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些始終用正版標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司就是其中之一。該公司總經(jīng)理武慶濤表示，該公司專(zhuān)門(mén)從事建材方面的認(rèn)證工作已經(jīng)20多年，深知標(biāo)準(zhǔn)的重要性，始終購(gòu)買(mǎi)正版標(biāo)準(zhǔn)，并免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放，這也是他們承諾為企業(yè)提供技術(shù)支持的項(xiàng)目之一。也正因?yàn)槿绱�，�?007年國(guó)家認(rèn)監(jiān)委推出的全國(guó)150多家機(jī)構(gòu)進(jìn)行的認(rèn)證機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)查和客戶調(diào)查中，該公司榮獲了第一名。
而方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)上海有限公司總經(jīng)理侯蘭錫也表示，認(rèn)證機(jī)構(gòu)既然收取了培訓(xùn)費(fèi)，其中已包含給學(xué)員發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的資料費(fèi)，實(shí)在不該把盜版標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給學(xué)員。
合力整治“重災(zāi)區(qū)”
國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長(zhǎng)劉兆彬給標(biāo)發(fā)聯(lián)提出了加強(qiáng)“兩參”、深化“一改”、做好“三結(jié)合”的建議。“兩參”是指，要加強(qiáng)標(biāo)發(fā)聯(lián)各出版社之間打擊盜版標(biāo)準(zhǔn)的深度合作，要?jiǎng)訂T、鼓勵(lì)用戶的參與監(jiān)督;“一改”是指，目前出版界面臨轉(zhuǎn)企改制，只有企業(yè)化、市場(chǎng)化，出版社才能真正感到利益受侵害了，才能夠建立一個(gè)統(tǒng)一的、有序的、健康的標(biāo)準(zhǔn)出版物市場(chǎng);“三結(jié)合”，一是要做好行業(yè)自律跟政府監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，二是把打假維權(quán)和便民、高效的服務(wù)相結(jié)合，三是把專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)行動(dòng)跟建立長(zhǎng)效維權(quán)機(jī)制相結(jié)合，特別是在法制、體制、機(jī)制三個(gè)方面相結(jié)合。只有這樣才能夠使盜版者、造假者不敢來(lái)做、不愿來(lái)做、不能來(lái)做，從而形成一個(gè)良好的氛圍。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委科技與標(biāo)準(zhǔn)管理部主任許增德表示，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在2006年聯(lián)合發(fā)文，明確了在認(rèn)證過(guò)程中必須使用正版標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)想到認(rèn)證機(jī)構(gòu)卻成了使用盜版標(biāo)準(zhǔn)的“重災(zāi)區(qū)”。認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為評(píng)價(jià)他人的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，自己卻使用盜版標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)權(quán)威性的建立、對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的形象是很大的損害。他要求標(biāo)發(fā)聯(lián)今后一旦發(fā)現(xiàn)類(lèi)似情況，一定要及時(shí)通報(bào)給認(rèn)監(jiān)委，以便做出相應(yīng)的處罰。
對(duì)于標(biāo)發(fā)聯(lián)各出版社今后如何更有效地維護(hù)自己的權(quán)利，新聞出版總署反非法和違禁出版物司副司長(zhǎng)毛小茂給出了很好的建議，那就是：民事手段、行政手段和刑事手段三管齊下。他認(rèn)為標(biāo)發(fā)聯(lián)各成員單位只有協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力，并將這3種維權(quán)手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能真正遏制盜版。