2003年，我國開始通過實(shí)施高校自主招生探索人才選拔制度改革，允許部分高校拿出一定比例的招生名額，以選拔那些由高考不容易被發(fā)現(xiàn)的有特殊才能的學(xué)生。全國首批實(shí)行自主招生試點(diǎn)的高校僅有22所，到2010年，自主招生院校已達(dá)76所，這一數(shù)據(jù)占大專院校數(shù)量的7%左右。
“校長推薦”、“新百年計劃”、“圓夢計劃”……最近，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)相繼推出了今年的部分自主招生政策，“三代之內(nèi)無大學(xué)生”、“一本線錄取”……這些招數(shù)除了吸引人眼球外，誘人的條件也一再突破“底線”。
但自2009年始推出的“北約”、“華約”等自主招生聯(lián)盟政策卻猶抱琵琶半遮面，遲遲未出。而此前網(wǎng)絡(luò)熱傳教育部將取消自主招生聯(lián)盟政策，也有媒體報道稱，其實(shí)教育部并未叫停，但要求聯(lián)盟成員不能再擴(kuò)大。
三大聯(lián)盟受肯定
11月22日，教育部在官網(wǎng)發(fā)布《2012高等學(xué)校自主選拔錄取工作通知》，明確了“繼續(xù)探索部分試點(diǎn)高校聯(lián)考”。
各大高校“糾結(jié)”于聯(lián)盟政策堅持與否，索性“按兵不動”，也許近期將會隨著《通知》的到來而蠢蠢欲動。
據(jù)介紹，教育部每年都會發(fā)布關(guān)于自主招生的政策說明，各高校都要按照“大方向”，在“不越線”的前提下做出調(diào)整，制定適合自己的規(guī)則。
自2003年起，部分高校開始試點(diǎn)自主選拔錄取。2010年以來，北大、復(fù)旦等校結(jié)成的“北約”、清華、上海交大等校結(jié)成的“華約”以及同濟(jì)大學(xué)等工科類高校招生聯(lián)盟相繼成立，自主招生以校際間聯(lián)考的方式進(jìn)行。
時至今日，僅有北大、清華、人大等為數(shù)不多的幾所高校公布了其2012年特殊自主招生政策。
選綜合還是選特長
雖說是“自主”，但是強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)還是專業(yè)特長，或二者兼有之，在各高校中有著不一樣的政策。
清華大學(xué)有專門針對綜合素質(zhì)與特長生的“領(lǐng)軍計劃”與“拔尖計劃”；中國人民大學(xué)“校長直通車計劃”有著類似的表述，“綜合素質(zhì)高或具有某方面特長”；北大“校長推薦制”則要求“綜合素質(zhì)全面，學(xué)科特長突出”、“學(xué)業(yè)成績位居全年級5%以內(nèi)”。
北大招辦負(fù)責(zé)人解釋道，德智體美綜合評價，仍然要考察學(xué)習(xí)成績。即使在西方國家，學(xué)生學(xué)業(yè)成績也仍然是高校招生的重要依據(jù)。
引起關(guān)注的是，“孝道”、“德育”的說明首次推向臺前。6月份出臺的北京大學(xué)2012年“中學(xué)校長實(shí)名推薦制”實(shí)施細(xì)則中，“不孝敬父母者不得被推薦”的條款引起熱議。
北大招辦回應(yīng)稱，“是否孝敬父母并不需要做特別復(fù)雜的考核，哪怕只是簡單的面試考察，一句話、一個動作或一個眼神就足夠了。”
4個月后，“德育”實(shí)施也有了“標(biāo)準(zhǔn)”，10月24日，北大招辦對外發(fā)布《優(yōu)秀中學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成手冊》。面向獲得2012年推薦資質(zhì)中學(xué)的高一、高二學(xué)生發(fā)放，要求記載的主要內(nèi)容包括：學(xué)生自身的誠信承諾、一般個人信息、成長歷程要點(diǎn)實(shí)錄等。以作為當(dāng)年“校長推薦”和自主選拔錄取的重要依據(jù)。
向農(nóng)村傾斜
引起關(guān)注的不僅僅是更注重德育，10月28日，中國人民大學(xué)“圓夢計劃”招生政策甫一出便激起千層浪。
公眾質(zhì)疑，“圓夢計劃”被推薦的學(xué)生家庭原則上必須是“三代之內(nèi)無大學(xué)生”，似乎又將導(dǎo)致新的不公平。
今年的《通知》指出，試點(diǎn)高校在確定擬參加本�？己说纳暾埧忌鷷r，應(yīng)“向農(nóng)村地區(qū)中學(xué)或申請考生適當(dāng)傾斜”。
由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)教育資源分配不平衡等因素的影響，農(nóng)村戶籍學(xué)生越來越難進(jìn)入高校尤其是一些名校。
數(shù)據(jù)顯示，2011年高考錄取的農(nóng)村學(xué)生約占30%，其中重點(diǎn)大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生比例不到兩成，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生占1/3，清華大學(xué)來自縣以下的學(xué)生不足兩成，而上世紀(jì)80年代清華大學(xué)的農(nóng)村生大約占1/2。北京大學(xué)2010年生源中來自農(nóng)村的只有一成。
事實(shí)上，呼吁對教育資源相對落后的農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行傾斜已不是新鮮事。
在2009年北京大學(xué)推出校長推薦制時，首批試點(diǎn)學(xué)校僅在39所優(yōu)質(zhì)中學(xué)進(jìn)行，引起不少的批評聲。在第二年的政策中，擴(kuò)大到全國161所中學(xué)，特別強(qiáng)調(diào)對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)的中學(xué)和學(xué)生給予關(guān)注。
今年，清華“自強(qiáng)計劃”直接面向農(nóng)村貧困地區(qū)，592個國家級貧困縣的縣級及以下中學(xué)，均可推薦1名學(xué)生參加選拔，最高可獲60分降分錄取優(yōu)惠。人大的“圓夢計劃”更是將要求降到了本省一批錄取控制線。
據(jù)稱，南京大學(xué)、西安交通大學(xué)和中國科技大學(xué)三所名校正式加入清華大學(xué)發(fā)起的自主招生“自強(qiáng)計劃”。
學(xué)生多想吃“定心丸”
袁昊來自陜西，2006年高考考了650分，通過自主招生考試得到30分加分進(jìn)入清華大學(xué)外語系學(xué)習(xí)。
“加分的多少是看面試時的表現(xiàn)，自主招生政策的加分給我的只是沖擊高考的心理保障。”她說。同學(xué)孫偉麗這樣評價袁昊，“學(xué)習(xí)成績年級前五，適應(yīng)能力很強(qiáng)，剛開學(xué)就加入到話劇社，演過很多話劇。大一時還是班長。”
北京中醫(yī)學(xué)院附屬中學(xué)歷史教師郭艷芬表示，“自主招生適合比較個性的孩子，他們在高考中可能難以獲得高分達(dá)到名校錄取分?jǐn)?shù)線，但他們在另一些方面卻很有才華。”
記者隨機(jī)采訪的10多名通過自主招生進(jìn)入高校的學(xué)生，大部分學(xué)生表示加分多是想增加心理保障。
中國人民大學(xué)文學(xué)院大一學(xué)生陳圓是自主招生的幸運(yùn)兒，如果當(dāng)年沒有9分自主招生的加分，她就要與人大失之交臂了。
清華大學(xué)法學(xué)院研二學(xué)生張裕欣回憶，從高三上學(xué)期開始有月考，學(xué)校推薦是按名次來排列。“加分給自己吃了一顆定心丸，是一種有效的激勵方式。”
“我的志愿是北大化學(xué)系，我在年級600多個學(xué)生中排100多名，考北大會有一些壓力，希望通過自主招生獲得加分。”正在人大附中上高三的男生小費(fèi)說。
在人大附中主管德育的乜校長看來，“自主招生不符合教育公平的原則，自主招生花招會擾亂學(xué)生的高考復(fù)習(xí)心態(tài)。”
也有人對自主招生政策的公正性持懷疑態(tài)度，南充市一位高三學(xué)生家長王欣擔(dān)心存在暗箱操作。
靠監(jiān)管與制度保障公平
“自主招生引起爭議的原因就是教育的公平問題。”中國人民大學(xué)文學(xué)院主管特招的副院長賀陽教授表示，“但是不管什么政策都不可能做到絕對公平，在高中和高校兩個環(huán)節(jié)都可能存在漏洞，引起質(zhì)疑。”
在自主招生實(shí)施過程中，也引發(fā)優(yōu)秀生源搶奪混戰(zhàn)。“北約”、“華約”等自主招生聯(lián)盟的建立及其內(nèi)部的選拔考試就在社會上引起了很大爭議，被網(wǎng)友戲稱為“小高考”。
一名在某名校從事多年招生工作的人士說，“搶生源是明擺著的，但要靠好的政策和制度來規(guī)范。”
賀陽認(rèn)為，沒有必要非要給招生手段冠以貶義色彩。只要不是歪門邪道，用正當(dāng)?shù)氖侄蝸頎幦?yōu)秀生的方式都是無可厚非的。
據(jù)了解，因高校的各省招生組長對當(dāng)?shù)厍闆r了解，所以，有些高校自主招生由每個省的招生組長來具體負(fù)責(zé)，降分的幅度一般也是由各校專家委員會來確定。
從以前國外高校選拔的情況看來，如果管理和監(jiān)督跟不上，推薦制度很有可能滋生腐敗。有學(xué)生稱，聽說自己的同學(xué)當(dāng)時改了平時的成績。
袁昊說，“當(dāng)年的面試和筆試稍顯粗糙，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)步了很多，說明自主招生考試也會經(jīng)歷一個不斷完善的過程。”
小費(fèi)的家長認(rèn)為，“招生本就是可以多樣化的。我相信社會的監(jiān)督，尤其是輿論的力量還是很強(qiáng)大的。”
“以中國現(xiàn)在的國情來看，傳統(tǒng)高考是最為公道的人才選拔方式。”賀陽說，“自主招生引發(fā)的不公平等問題如果可以避免，就再好不過。但如引起更大不公，還不如取消。” 李志偉 吳雪芹
